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        公司新聞
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        “限塑令”的五年之癢

        來源:??????2013-1-26 22:08:32??????點擊:


            早在2007年12月31日,國務院辦公廳就發布了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,時隔5年,這一《通知》在我市落實得如何?

          近日,記者調查發現,市民自帶環保袋購物者寥寥,而農貿市場仍免費供應塑料袋,大型超市雖然收費,但無法限制塑料袋的使用,人們戲稱此現象為“‘限塑令’的五年之癢”。記者不禁要問:“限塑令”為何陷入如此尷尬的境地?誰來監管“限塑令”的落實?

          小市場免費供應“限塑令”在此難行

          近日,記者對西城一些小型超市及農貿市場進行走訪發現,市民使用環保購物袋的很少,對超薄塑料袋的依賴依舊較為嚴重。

          采訪中,記者在北方市場看到,每個攤位都擺著塑料袋,向前來購物的居民免費提供。

          在讓胡路區遠望上班的張女士對記者說,在市場買菜的時候,塑料袋是商販免費提供的。當記者問她平時有無隨身攜帶環保袋的習慣時,張女士表示,平時上班比較忙,所以很少自帶環保袋。如果到大型超市購物,就會花錢買塑料袋,如果是在家附近的農貿市場就直接用商販提供的免費塑料袋了。

        大超市實行收費“限塑令”陷入窘境

          在大型超市采訪時,記者發現,這里的塑料袋是收費的,但是,這一限制收效甚微。你限你的塑,我買我的袋,搞得“限塑令”頗為尷尬。

          某超市營業員黃女士告訴記者,現在超市里塑料袋的使用量比5年前少了一些。5年來,限塑令僅剩的成果,就是大型超市的塑料袋由免費變成了收費。

          市民趙女士說,她一直沒有自帶環保袋的習慣,去大超市買東西時就花錢買塑料袋。她認為,大超市雖然對塑料袋收費,但像她這樣的市民買東西時照常買袋不誤,這一來,倒讓超市賺了一筆,而限塑的目的似乎并未達成。

          市民該買還買,小商販免費供應,大超市有令難行,這些情景,被有些人戲稱為“‘限塑令’的五年之癢”。

        各環節利益均沾缺乏明確部門監管

          為何限塑令難以推行?記者調查了解到,從塑料袋進入市場再到消費者手里,各環節都與利益沾邊,導致有令難行。

          邱女士是一家私營超市的老板,限塑令推行之初,她還堅持塑料袋收費。但一段時間后她發現,雖然她這里每天從塑料袋上可以多賺十幾元錢,但顧客明顯少了。邱女士給記者算了一筆賬,最初她的超市每天在塑料袋收費上能賺15元錢左右,但是,顧客漸漸流向了免費供應塑料袋的小超市,這樣,每天她少賺近30元。沒過多久,她也“跟風”向顧客免費提供超薄塑料袋。許多小超市業主反映,如果免費提供塑料袋,每天會多賣幾十元。

          龍南批發市場的一位攤販告訴記者,他這里每天能有近400名顧客光臨,按一個顧客用掉4個塑料袋計算,一個攤位一天就要消耗上千個塑料袋。如果不能提供免費的塑料袋,顧客量就會銳減。

          記者了解到,在我市的中小型塑料袋批發點,40個超薄塑料袋被綁成一捆,平均一天有50多筆生意,能賣四五百元。

          “限塑令”中規定:商品零售場所有不標明塑料購物袋價格,向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的,將受到五千元至一萬元的罰款。記者采訪發現,對于這一處罰規定,不少農貿市場攤販和街頭商戶反問:“罰一萬元?誰來罰?誰來管?”商家的疑問直指當下“限塑令”的軟肋,誰來監管“限塑令”的落實?

          工商部門對不執行“限塑令”的行為,只能按照《反不正當競爭法》等工商執法規定給予相應處罰,很難起到打擊作用。另外,由于塑料袋的使用商家點多面廣,光靠一個部門很難查得過來,如何實行各部門聯動也是個問題。

          “限塑”涉及商務、質監、工商、物價、環保等多個部門,雖然國家的相關文件大致確定了每個部門的分工,但是在具體落實過程中,每個部門該發揮什么作用,各部門之間該如何銜接,特別是對于違反“限塑令”的行為由誰來監督檢查,并給予處罰,目前還沒有相應的實施細則??磥?,“限塑令”要落到實處,還真有一段路要走。

        國家實行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。

          塑料購物袋是日常生活中的易耗品,中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時,由于過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴重的能源、資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損,大多被隨意丟棄,成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發展觀,建設資源節約型社會和環境友好型社會,從源頭上采取有力措施,督促企業生產耐用、易于回收的塑料購物袋,引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋,促進資源綜合利用,保護生態環境,進一步推進節能減排工作,我國國務院辦公廳于2007年12月31日發布了關于限制生產、銷售、使用塑料購物袋的通知,該通知被群眾稱為“限塑令”。

         該通知中規定,從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。針對0.025毫米的具體指標要求,有關專家表示,目前市場80%以上的塑料購物袋厚度都無法達到要求,一般農貿市場提供的塑料購物袋厚度在0.005毫米左右,大型超市和商場提供的塑料購物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之間。

          2008年2月5日,國家標準委出臺首部塑料購物袋國家標準的征求意見稿,開始向社會廣泛征求意見,截止日期為3月4日。塑料購物袋國家標準由國家標準委和中國輕工業聯合會完成。其中規定,塑料購物袋的厚度必須≥0.025毫米。在顏色方面,直接接觸食品用塑料購物袋應為本色。外觀上,不允許出現氣泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面,直接接觸食品的塑料購物袋必須標有“食品用”字樣。使用安全方面,塑料袋必須有安全性說明和警告語,如“為了避免和防止窒息等危險,請遠離嬰兒和幼兒”等。在環保方面,塑料袋必須標有“為了保護環境和節約資源,請多次使用”文字。同時,塑料袋應明確標識生產廠家名稱,并明確標識公稱承重,單位為千克。